“十四五”时期，是江西省萍乡市湘东区砥砺前行、重塑辉煌的五年，也是全区人社事业跨越发展、温暖民心的五年。五年来，湘东区人力资源和社会保障局始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“实施五大工程 重塑工业辉煌”工作主线，将保障和改善民生作为出发点和落脚点，在促进就业“扩量提质”、社会保障“织密兜牢”、人才引育“聚智赋能”、劳动关系“和谐稳定”上持续发力，交出了一份既有温度又有厚度的民生答卷，为湘东经济社会高质量发展注入了强劲的“人社动能”。

  筑牢就业“压舱石”

  就业是最大的民生。“十四五”期间，湘东区始终坚持就业优先战略，面对复杂经济形势，打出系列“组合拳”，全力稳住就业基本盘。全区城镇新增就业、农村劳动力转移就业等核心指标连续多年超额完成，零就业家庭实现动态清零。平台赋能，服务直达“家门口”。率先建成覆盖区、乡、村三级的“5+2就业之家”145个，将公共就业服务延伸到群众“家门口”。线上平台发布岗位超5000个，线下窗口服务超万人次。创新打造“零工驿站”“宝妈车间”“共富工坊”“庭院经济”等特色就业载体39个，开发归集弹性岗位1500余个，帮助1600余名“宝妈”、大龄工等群体实现家门口灵活就业。麻山镇电商创业小镇、江口村文旅带动就业、五里村手工业“宝妈车间”等模式，成为精准服务、就地就业的生动实践。

  政策护航，创业带动“活力足”。持续优化创业环境，发放创业担保贷款逐年攀升，2024年发放额达1.69亿元，扶持创业项目500余个，带动就业近5000人。湘东区人力资源服务产业园、湘赣边创业孵化基地成功获评市级平台，累计入驻企业超70家，实现营收超11亿元，纳税超8000万元，成为集聚资源、孵化梦想的“双创”热土。从“返乡创业农民工”陈海梅等典型事迹，到“湘东南繁制种人”获评省级劳务品牌，创业带动就业的倍增效应日益显现。

  精准对接，破解企业“用工难”。常态化开展“春风行动”、线上线下招聘会，五年累计举办超700场，提供岗位超15万人次。深化校企合作，组织“就业直通车”，为长益光电、中毅科技等重点企业输送毕业生、实习生超500人。迭代升级“留萍九条”等政策，发放高校毕业生购房、租房补贴，千方百计吸引青年人才留湘东、建湘东。

  织密社保“安全网”

  社会保障是民生安全网、社会稳定器。湘东区持续深化社会保障制度改革，不断扩面提质，让发展成果更多更公平惠及全区人民。覆盖范围持续扩大。深入实施全民参保计划，基本养老、基本医疗保险参保人数稳定在较高水平，2024年基本医疗保险参保率列全市第一。五年累计超额征缴企业职工基本养老保险基金2.45亿元，有效增强了基金支撑能力，缓解了财政压力。积极落实被征地农民养老保险政策，保障失地农民长远生计。

  待遇水平稳步提高。坚决守住按时足额发放养老金底线，“十四五”期间累计为退休人员发放养老待遇数十亿元。各项社保待遇标准随经济发展稳步调增，惠及全区广大退休人员和参保群众。扎实开展“社保服务春暖行动”，设立政策咨询专窗，为行动不便老人提供上门认证等“暖心服务”，让社保服务既有速度更有温度。

  基金安全严密守护。深入开展社保基金管理提升年行动，强化人防、制防、技防、群防“四防”协同，严厉打击欺诈骗保行为，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。区社会保险服务中心在全省社保工作会议上作典型经验交流，彰显了基金监管的“湘东力度”。

  激活人才“蓄水池”

  人才是发展的第一资源。湘东区围绕产业转型升级需求，大力实施人才强区战略，优化人才发展生态，为“重塑工业辉煌”提供智力支撑。高层次人才集聚突破。“十四五”期间，人才项目申报捷报频传：彭世乾获批享受国务院政府特殊津贴（全市唯一），李凯、张灵恩等多人获批享受省政府特殊津贴或入选“赣鄱俊才”计划。湘东区中医院（刘红宁工作室）、萍乡市拓源实业有限公司成功创建省级博士后创新实践基地，实现了高端科研平台的重要突破。

  技能人才队伍壮大。成立萍乡市湘东技工学校，紧贴产业需求开设现代农业等特色专业。全力打造高技能人才培训基地，举办“联达杯”“拓源杯”“湘东做东杯”等系列职业技能大赛，以赛促学、以赛促练。湘东区化工陶瓷高技能人才培训共建共享基地获评省级基地，“昭萍工匠”“能工巧匠”不断涌现，技能人才支撑产业发展的基础更加坚实。

  人事管理规范高效。平稳完成事业单位公开招聘、职称评审、公立医院薪酬制度改革等工作，激发了事业单位活力。优化人才服务，贴心解决人才安居、子女教育等后顾之忧，营造了“近悦远来”的人才氛围。

  构建和谐“稳定器”

  和谐的劳动关系是社会稳定的基石。湘东区坚持法治引领，用心用情用力化解劳资纠纷，维护双方合法权益。维权渠道畅通高效。五年间，区劳动人事争议仲裁院成功创建“江西省五星级仲裁院”，依法受理各类劳资纠纷近千件，为近2000名劳动者追回劳动报酬2262万余元。创新推行“网上庭审”、联合举办“益企对话”沙龙，提升争议处理效能和普法效果。

  根治欠薪成效显著。深入开展根治欠薪专项行动，严格落实农民工工资支付保障制度，协调处理欠薪投诉，裁决劳动争议案件，帮助劳动者追讨工资，“不敢欠、不能欠、不想欠”的态势持续巩固。

  服务监管优化并重。依法规范人力资源市场秩序，做好劳务派遣许可和特殊工时审批。同时，深化“放管服”改革，出台9项便民惠民硬核举措，从创业补贴、交通补贴到助保贷款、上门认证，一系列务实措施让市场主体和群众真切感受到人社服务的“湘东温度”。

  回眸“十四五”，湘东人社工作答卷厚重而温暖；展望新征程，服务发展、保障民生的使命任重而道远；站在新的起点，湘东区人社系统将继续秉持“广迎天下客 喜做东道主”的开放胸怀和“人民至上”的服务理念，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化湘东篇章，贡献更大的人社力量。（刘水明）