暮春时节的贵溪，水稻长势喜人，油菜花海醉人；大棚里，果蔬飘香；池塘边，鱼跃人欢，处处都是万物竞长的春耕图景。这是一片充满希望的土地，更是大有可为的热土。

　　日前，一场关于粮食生产组织方式的创新实践正在贵溪市泗沥镇悄然展开。面对小农户分散经营与现代农业规模化发展之间的矛盾，泗沥镇以新塘村为试点，勇于探索、大胆尝试“村集体居间服务”(下称“居间服务”)新模式，通过构建“农户+集体经济组织+社会化服务组织”的三方利益联结机制，成功实现了村集体、农户、经营主体“三赢”目标。这一创新举措为破解“谁来种地、如何种好地”的课题提供了有益借鉴。

　　破局：集体托管破解“小散弱”困局

　　走进新塘村的田间地头，农机的轰鸣声此起彼伏。连片的水稻田，无人植保机精准喷洒农药，插秧机整齐划一进行栽种，这是泗沥镇探索改革创新举措——居间服务带来的结果。

　　那么，什么是居间服务?2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中，明确提出了探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径，以发展新型农村集体经济。其中，居间服务作为一种传统的服务模式，备受瞩目。简单来说，居间服务就是居间人(中介)在双方之间进行调解或说合，为委托人提供居间媒介的中间服务行为。这种服务本质上是一种中介服务，旨在促进交易双方的顺利对接。

　　新塘村的居间服务有何特色?以粮食生产为例，“过去农户单打独斗，种一亩早稻成本要700多元，碰上病虫害还可能亏本。”新塘村党支部书记杨育亮算了一笔账。该村户均耕地不足5亩，六成以上劳动力外出务工，土地撂荒、粗放经营等问题制约粮食生产。

　　新塘村的创新在于：集体经济组织作为“中间人”，将农户“不愿干、干不了、干了不划算”的生产环节集中托管给村集体，托管后的土地由村集体整合成连片田块，再通过引入社会化服务组织，统一提供“耕、种、防、收、销”全链条服务，避免了土地流转中的矛盾纠纷。

　　“我们就像农业生产的‘总承包商’。”杨育亮形象地比喻。目前，新塘村已整合800余亩农田，带动100余户小农户加入托管体系。这种服务模式既保留了农户土地承包权，又通过规模化服务降低生产成本约20%，更杜绝了“非粮化”隐患。

　　创新：三方共赢的利益联结机制

　　如何让集体经济组织“强起来”、让小农户“融进去”、让社会化服务“活起来”。在泗沥镇的改革蓝图中，集体经济组织扮演着关键角色。作为“居间服务”的核心枢纽，村集体通过“一协议一合同”构建起紧密的利益联结体。

　　保底收益+二次分红+政策补贴的“组合拳”筑牢农户切身利益的“安全底座”。按以往传统的流转模式，农户每亩租金仅150元左右，且存在“流转后非粮化”风险。如今，农户只需签订《水稻生产托管协议》，即可获得每亩260元或200斤稻谷的保底收益。此外，村集体收入有结余的情况下还将进一步给农民分红，稻谷补贴等惠农政策仍归农户所有。预计农民的托管收益比原先流转土地获得的租金每亩要高150元左右。

　　“我家4亩田，以前自己种早稻最多赚800元，现在保底有1040元，还能腾出手外出务工。”村民朱发明向笔者展示托管协议高兴地说，从土地里抽身出来后，他每年外出务工收入就有2万多元。

　　村集体经济组织从“旁观者”转变为“组织者”。通过组织协调、质量监督等服务，村集体按服务环节收取管理费，初步探索出居间服务费+资产增值的“双增收”路径。今年，新塘村集体经济收入有望突破50万元，这笔收入将用于农田基础设施维护、农机设备购置等，形成可持续发展闭环。

　　托管形成的规模效应让社会化服务组织受益匪浅。江西红壤食品有限公司总经理邹赣南称：“连片作业让农机使用效率大大提升，每亩种植成本降低5%。‘固定收益+分红’模式倒逼我们提升服务质量”。目前，该服务组织已购置无人植保机、智能监测系统等设备，作业效率大幅提升。

　　成效：粮食安全与发展模式的双重保障

　　行走在新塘村的示范片区，但见整齐的田垄延伸向远方。这片充满希望的农田，正成为泗沥镇土地托管实践的示范田。

　　“过去早稻种植靠干部‘磨破嘴’，现在用数据说话、效益驱动，工作推进顺畅多了。”农业农村部合作经济司在泗沥镇的挂职干部李政通感慨道。村集体通过组织化服务，建立起覆盖全村的农情调度系统，可实时掌握作物长势、病虫害等信息。

　　居间服务不仅有利于粮食产量稳固，更深远的影响在于现代农业发展模式的增效。通过居间服务，新塘村在不改变承包关系的前提下，采用服务环节托管实现规模效益，不仅激活集体“统”的功能，还破解了“集体空壳化”难题。

　　“新塘村的探索是‘没有围墙的农业工厂’，真正实现了轻投入、高效益。”江西农业大学教授翁贞林认为，这个模式精妙之处在于不需要财政投入，用市场化手段替代行政命令，靠机制创新释放生产力，通过多方共赢的利益联结，确保模式可持续。(易团飞)