江西省九江市柴桑区江新洲，位处赣、鄂、皖三省交界的长江中心，极易发生外洪内涝等自然灾害。2020年夏，受强降雨和上游来水影响，江新洲灾情备受关注。

　　时隔近3年，半月谈记者重访江新洲，只见大堤宽阔坚实，堤内绿意葱茏，堤外波浪涌动。3年间，投资3.1亿元的江新洲大堤除险加固工程项目顺利完工，防洪能力进一步提升;投资1.68亿元的江新洲涝区治理项目，有效遏制内涝风险。江新洲之变是江西省探索建立大安全大应急框架的一个缩影。一批“最美应急人”防风险、除隐患，守护赣鄱安全。

　　强化预报预警，防汛抗旱两手抓

　　九江市应急管理局干部沈玉华年纪刚满四十，白发已经爬上鬓角。值班室里的他，紧盯着防汛抗旱指挥系统中各个点位的实时水位。

　　今年入汛以来，江西降水偏少、气温偏高。7月20日11时，鄱阳湖代表站星子站水位退至11.99米，为1951年有纪录以来同期最低水位，鄱阳湖提前进入枯水期。

　　“天气持续炎热，生产生活用水需求将迎来高峰期，要力争让每一滴水都得到有效利用。”沈玉华说，目前正密切关注流域水情、雨情变化趋势，根据江河湖泊的水位情况统一调度，同时加强风险研判和预报预警，做到防汛抗旱两手抓。

　　经历了2020年严峻的洪水灾害考验后，江西持续优化完善体制机制、强化预报预警、夯实应急指挥基础。自当年开始，便由省长任省防汛抗旱指挥部总指挥，并创新实施11位省领导防汛抗旱工作包片分工责任制，进一步明晰了成员单位责任分工。

　　如今在江西，强降水“631”风险预警应对工作机制已顺利运行。所谓“631”，指的是“强降水天气提前6小时风险预警、提前3小时风险通报、提前1小时风险叫应”。上级部门根据实时和预报降雨情况，直接电话叫应降雨所在地乡镇，确保基层工作人员及时接受叫应和做好人员转移工作。

　　江西省应急管理厅防汛抗旱处处长吴学文说，今年江西精准调度水利工程，在全面落实好各项防汛措施的同时，既全力抗旱，又防范局地强降雨引发的旱涝急转。

　　九江市消防救援支队开展作战训练岗位练兵比赛 / 胡文 摄

　　筑牢防火墙，防患于未“燃”

　　气温攀升、天气干燥，火险等级不断提升，九江市消防救援支队比平时更忙了。这支荣获2020年“时代楷模”的消防劲旅，坚守防火救灾第一线，使工业重镇九江市连续17年没有发生较大亡人火灾事故。

　　在江西贝特利新材料有限公司的门口，一块牌子引人注目，上面标注了企业生产的危化品成分、化学名称、危险情况、处置措施等。九江市消防救援支队作战训练科科长覃旭华告诉半月谈记者，现在每个化工企业都有多块指示牌，发生火情后，消防指战员可以第一时间根据指示牌精准操作，避免耽误扑火时机。

　　如今，九江市已基本实现消防工作动态监测、智能评估、精准监管。智能监控、智慧烟感等现代技术被应用到火情的事前预警之中，城市“防火墙”越筑越高。

　　对于森林覆盖率超63%的江西省来说，火情隐患不仅仅存在于城市当中。针对森林火险预警难、隐患多的特点，江西省林业部门开展森林火灾风险普查，形成森林可燃物调查数据9208条、减灾能力调查数据11355条、野外火源调查数据387299条。这些丰富且全面“体检”数据叠加历史火灾数据、实时气象数据，为建立全省森林火险等级算法模型提供了有力支撑。据了解，该算法模型已应用于江西省森林防火综合业务管理平台，为各地应对森林火险提供更为精准的决策参考。

　　“现在森林火灾的综合防控措施越来越多，能力越来越强，森林火灾呈现下降趋势。”江西省应急管理厅防火处处长崔永平说，2018年至2022年，江西发生的森林火灾、受害森林面积，较上一个五年分别下降19.8%和41%。

　　九江市消防救援支队进行水域救援演练 / 胡文 摄

　　织密安全网，兜牢民生底线

　　像往常一样，肖义华跟随江西省吉安市及遂川县安委办组织的专家团队开展专项督导。这一次的督导对象是辖区内一高速公路A标项目的安全生产工作。

　　作为吉安市应急管理局安全生产综合协调科负责人，肖义华承担着指导协调、监督检查本级安委会各成员单位，抓好安全生产工作的重任。

　　这次检查，肖义华和团队发现了26项问题隐患，包括未按规定设置安全逃生通道、掌子面通风不良、电焊作业未持证上岗等。专家团队向施工单位进行了现场反馈，并依法移送给建设单位和省级监管部门。

　　“要从源头上防范化解风险，不能有一丝一毫的疏漏。”肖义华说，安委办的工作重点在于“防”，要坚持铁心硬手，在严格执法上下功夫。

　　吉安市应急管理局党委书记、局长李良宾说，为推动安全生产关口前移，吉安市出台安全生产培训机构星级评定办法，不定期组织开展暗访暗查，落实“卡单函令”督办制度，通过奖惩并举、疏堵并治，全面压实安全生产责任链条。

　　在“人防”之外，江西也在全面推广“智慧应急”等“技防”手段。通过建设危险化学品、尾矿库、烟花爆竹安全生产风险监测预警系统，推广应用国家矿山安全监察局建设的煤矿安全生产综合信息系统，开展化工园区监测预警试点建设，江西省安全生产防线越织越牢。数据显示，今年上半年，江西省各类生产安全事故同比下降48.04%。

　　江西省应急管理厅党委书记、厅长徐卫明表示，这些成绩，离不开以沈玉华、覃旭华、肖义华等为代表的“最美应急人”的努力，江西省应急管理战线广大干部职工将继续立足本职岗位，做护佑“鄱湖安澜、红土安宁”的铁军卫士，筑牢江西大应急体系的坚实根基。(半月谈记者 姚子云 刘杨)